[法制观点] 司法权威从哪里来？
http://news.xinhuanet.com/legal/2011-12/12/111235158_11n.jpg资料图片：2010年6月21日，河南省高院院长张立勇率领省高院和商丘市中院两级法院的领导班子来到柘城县农民赵作海的新家。针对因法院判错案给赵作海一家带来的困境，张立勇院长向赵作海鞠躬致歉。
【核心阅读】
赵作海案、平顶山“9·8”矿难案、“瘦肉精”案、“天价过路费”案……去年以来，这些在全国产生极大影响的案件，都发生在河南。河南法院的公信力也因此屡受世人瞩目。时至年底，在全国法院受理案件数普遍上升的态势下，河南法院首次呈现下降趋势，而涉诉进京非正常访同比也下降83%。
“法院既是司法机关，也是群众工作机关；法官既是司法工作者，也是群众工作者。司法权威靠人民来评判。”河南省高级人民法院院长张立勇说。
反思赵作海案
树立司法权威从担责开始
1999年，河南省柘城县农民赵作海被判故意杀人罪，获刑死缓。不料服刑11年后，被害人却“死”而复生，赵作海冤情大白。2010年爆发的“赵作海案件”，让不少民众慨叹于司法谬误。一时间媒体云集，全国瞩目。
面对汹涌舆论，必须有人站出来，以理纠错、担责。有人提出，赵作海错案是11年前发生的，时过境迁，现在的司法机关难以负责；也有同志认为，对于造成冤案，公、检、法都有责任，法院可千万不能都揽到自己身上。当赵作海已经被充足的证据认定是无罪的时候，法院内部更有不少人主张：把案件发还到商丘中院重审，这样河南省高级人民法院可以不用承担错案责任。
面对同样的压力与考验，是诿过塞责还是勇敢担当？张立勇的回答直截了当：法院是审判机关，是最终作出判决的。我们没有把住最后一道关口，这个责任必须我们来负！
河南高院依法启动相关程序，调查核实、宣告无罪、给予赔偿、妥善安置。赵作海被无罪释放4天以后就拿到了国家赔偿金50万元和生活困难补助款15万元，法院还积极协调当地政府，为他新盖了12间房子。张立勇还专程到赵作海家中，向赵作海鞠躬道歉。
令人欣慰的是，法院不仅没有受到过多的责难，反而得到了当事人的谅解和各界群众的普遍认可。
担责并非作秀，是为了今后更好地履行职责。为了将这种主动纠错的机制长效化，河南高院把每年的5月9日定为“错案警示日”。开展了大讨论，进行了大反思。先后制定了《关于进一步贯彻落实无罪推定原则的若干意见》等16项刑事制度，开展了对被告人长期羁押案件的全面清理，依法对事实不清、证据不足而长期羁押的67案73名被告人宣告无罪。
担当需要勇气。只有至诚无私，才会不计利害得失；只有勇于担当，才能赢得尊重、树立权威。
严判平顶山矿难案
法律效果和社会效果兼顾
2009年9月8日，发生在平顶山新华四矿的一场矿难，夺走了76名矿工兄弟的生命。审理查明，黑心矿主为牟取利润，在明知存在瓦斯超标等重大安全隐患、随时可能发生爆炸的情况下，竟然不顾矿工安危，指使他人破坏瓦斯报警装置，将报警设备违规移放在通风口处，并强令大批矿工下井作业，最终酿成惨祸。
维护矿工兄弟的生命安全权益，必须严惩黑心矿主！然而翻开以往的判例，对于矿难的处理，却基本上都是按照重大责任事故罪定罪量刑，最高只能判处七年以下有期徒刑，有些甚至仅仅判处缓刑。刑罚的“温柔”与矿难的惨烈，形成了刺目的强烈反差。
矿工在悲泣，群众在关注。河南法院根据“9·8”矿难案件的客观事实，毅然否定了以重大责任事故罪对主犯定罪的错误思维，首次以“以其他危险方法危害公共安全罪”判处2名黑心矿长死刑，缓期二年执行，并对官煤勾结、权钱交易、玩忽职守的23名国家工作人员判处刑罚。
判决公布，群众拍手称快。不良矿主震惊束手，恶行得到有效遏制。全省矿难事故同比大幅度减少，与此有很大关联。
严格依法是司法的本分，也是司法权威的基石。然而具体到个案的审判，要做到严格依法，要做到重典治乱却并非易事。
与“9·8”矿难案相似，刘襄等非法制造、销售“瘦肉精”案在审判过程中，也遇到了应当如何正确适用法律的困惑与分歧。为了稳妥起见，河南法院专门邀请了国内权威的刑法学专家进行研讨论证，广泛听取意见，形成共识，最终严格依法判决，以“以其他危险方法危害公共安全罪”判处刘襄死刑，缓期二年执行，给予严惩。
“司法的精髓绝不是机械照搬条文，而必须关注民生，体察民意，全面准确理解和适用。循天理、遵国法、顺民情，方能实现法律效果与社会效果的有机统一。”张立勇充满深情地说。
以公开促公正
阳光透明赢得人民信赖
赵作海错案发现后，媒体蜂拥而至，河南法院及时发布可靠信息，仅去年就召开13次新闻发布会；
“9·8”矿难案件公开审理，30余家媒体到场旁听；
审理“瘦肉精”案件时，河南法院邀请各界人士约400人参加旁听，还邀请中央电视台现场直播；
……
这几个热点案件的判决仅仅是河南法院司法公开促公正的一个缩影。张立勇认为，“公正”本身就意味着应当是“公开的正义”。阳光是最好的防腐剂，而人民群众的眼睛就是最明亮的阳光。
推行庭审自由旁听，实现审判过程公开；上网公布裁判文书23万余份，平均上网率达99.37％，居全国法院之首，实现了裁判结果公开；全省法院共庭审视频直播4837场次，数量位居全国法院前列，利用科技手段实现更大范围的审判公开；河南高院还率先在全国法院系统设立网络发言人，聘请网络监督员，开通QQ“民意直通车”，开设“网评法院”专栏，开通“豫法阳光微博”等，去年一年就回复网民意见14835条。
5年前，群众对河南法院工作的满意度是84.5%，2010年提高到93.58%，位居全省政法系统第一；
在全国法院受理案件数普遍上升的态势下，河南法院首次呈现下降趋势，2010年较上年减少23000余件；
涉诉进京非正常访同比下降83%，中级法院全部退出进京上访量全国前50名，基层法院全部退出前100名……
这一系列数据，无不印证了这样一个朴素道理：人民是司法的最终法官。而司法权威从哪里来？答案就在这里。
（来源： 人民日报记者 曲昌荣）
{:soso_e160:} 司法权威来自司法机关的秉公执法、公正执法、高效执法。
专业律师热线：189 5822 0981，法律援助QQ号码：732243709，网址：http://www.lawyerwindow.net。 {:soso_e163:} 大部分冤案都是公安和司法部门不作为造成的，公安尽责点查，法院清廉公正就没那么多怨案咯 {:soso_e167:} {:soso_e176:} 我也不知道。
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