[服务] 公民考驾照可不报驾校直考：但学车应当使用教练车，在教练员随车指导下进行
http://daily.cnnb.com.cn/dnsb/images/2013-04/13/A3/DNSB20130413A03b001.jpg考驾驶证不必通过驾校培训。（资料照片）
近日，公安部信访办公室就人民网网友在“部委领导留言板”、“全国公安厅局长留言板”中提出的有关“内地居民到澳门赌博是否违法”、“驾驶未上牌的新车上路行驶是否记分”、“公民考驾照是否可不报驾校直接考试”等热点问题进行了详细解答。
这是公安部第27次专门授权人民网发布对网友留言的公开回应。以下为公安部回应全文。
内地居民赴澳门赌博是否违法？
有偿组织10人以上赴澳赌博入罪
网友：部长你好！请问内地居民到澳门赌博也算违法行为吗？
公安部法制局回应：根据《澳门特别行政区基本法》规定，我国澳门特别行政区享有独立的司法权。内地公民在澳门赌博是否构成违法犯罪行为应具体分析。如，根据《治安管理处罚法》、《刑法》、《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔２００５〕３号）和《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》（公通字〔２００５〕３０号）的相关规定，对内地公民在澳门赌博，输赢结算地在境内，构成违反治安管理行为的，予以治安处罚；组织内地公民１０人以上赴澳门赌博，从中收取回扣、介绍费的，以赌博罪追究刑事责任。
能否不到驾校培训直考驾驶证？
可以直考，但学车需有教练
网友：尊敬的部长，应该允许公民驾照直考，因为我国的《道路交通安全法》并未规定考驾驶证必须通过驾校培训。
公安部交通管理局回应：《道路交通安全法》第十九条第二款规定，申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。《道路交通安全法实施条例》第二十条第二款规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。
驾驶未上牌的新车上路行驶是否记分？
申领临时行驶车号牌不扣分
网友：公安部１２３号令中说，２０１３年开始机动车未挂牌要一次记１２分，刚买的新车上路也要一次记１２分吗？现在新车买了后要买购置税和保险并且在网上自编选好车牌后再上牌，这个过程一般要几天，请问新车没上牌一次要记１２分吗？
公安部交通管理局回应：《道路交通安全法》第八条规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记，申领机动车牌证后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当申领临时行驶车号牌。因此，新购买的机动车在未办理注册登记前上道路行驶，如果没有申领临时行驶车号牌，属于驾驶未悬挂号牌的机动车上道路行驶的违法行为，公安机关交通管理部门将依据《道路交通安全法》第九十五条的规定，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。按照新修订发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第１２３号），自２０１３年１月１日起，对此种违法行为一次记１２分。
新规驾考通过率太低是否合理？
将根据公众意见优化驾考
网友：新规后南昌尚无人领到驾照，考官称自己也难过关。例如：倒车入库，中间不能停顿一下，非得要一气呵成，谁能过呀？？能过的也是碰运气，真不切合实际。驾考可以严格，但不可太无理。现实中也不是这样吧，停顿一下也不会造成严重后果吧，老司机也很难做到吧？
安部交通管理局回应：《机动车申领和使用规定》（公安部令第１２３号）优化了小型汽车场地考试，简化了小型汽车桩考考试线路，改为倒车入库，取消两个桩位之间的移库要求；取消通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的项目。同时，新的考试标准规定考试倒车入库、侧方停车项目不得中途停车。第１２３号令实施初期，按照旧标准完成培训的考生已经习惯中途停车以寻找标杆作参照点、背口诀操纵车辆应试，所以部分考生对新的考试项目感觉难度有所增加。
第１２３号令施行后，驾校根据新的培训考试大纲调整教学计划，落实培训学时和内容，逐步改变应试教学模式，强化实用性技能培训；参加考试的学员对实际驾驶操作由找参照点、背口诀机械地突击练习向主动参加实际驾驶训练、熟练掌握操作要领转变，考试合格率相比新部令实施初期有了明显提高。下一步，我部将根据社会各界和广大群众的意见，进一步研究优化驾驶人考试，提高针对性和实用性。
综合新华社、人民网
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