宁波《特殊天气劳动保护办法》5月1日正式实施
http://www.cnnb.com.cn/pic/0/03/90/61/3906185_580741.jpg 雾霾天、台风天、高温天、强对流天气……日益增多的特殊天气,给从业人员职业安全健康带来较大影响,对劳动保护形成严重的挑战。2014年11月14日,宁波市法制办专门召开了《宁波市特殊天气劳动保护办法(草案)》立法听证会。 近日,宁波市政府常务会议审议通过了《宁波市特殊天气劳动保护办法》,该《办法》将于2015年5月1日起施行。据了解,这是国内首部针对高温、低温、台风、暴雨、道路结冰、强对流、大气重污染等特殊天气劳动保护方面的地方规章。 特殊天气导致劳动者误工 用人单位不得解除劳动关系 《办法》中的特殊天气包括了高温、低温、台风、强对流、暴雨、暴雪、道路结冰、大气重污染等不利于安全生产的天气。 《办法》对特殊天气劳动保护的基本要求及企业应当采取的劳动保护责任的规定具有首创性。比如,在部分特殊天气期间,企业应当予以临时停产、停工、停业;劳动者因部分特殊天气造成误工的,用人单位不得作迟到、缺勤处理,并不得以此为理由对误工者给予纪律处分或解除劳动关系。 《办法》强调用人单位对特殊天气劳动保护的主体责任,分别针对特殊天气劳动保护的基本要求、高温天气劳动保护、其他特殊天气的劳动保护措施作了规定。比如,日最高气温达到40℃,应当停止当日室外露天作业。《办法》还对孕期、经期、哺乳期女职工和未成年工在特殊天气期间的特殊劳动保护措施等作了明确规定。 《办法》禁止以现金或者其他物品替代劳动保护用品;用人单位不得以清凉饮料等物资替代高温津贴。 台风黄色预警时 应当停止户外危险作业 《办法》第二十八条规定,当气象台发布台风黄色预警信号时,应当停止高空、水上、码头、施工工地等户外危险作业,停止举行露天集会等活动,通知在户外作业或在简易工棚等危险区域居住的劳动者提前撤离至安全场所; 当气象台发布台风橙色预警信号时,应当提前关闭人员密集的户外场所;通知户外作业人员就近避风避雨,安排处在危险区域的劳动者及时转移;受台风影响严重的地区,除必要的公共保障、公共服务和抢险救灾等特殊行业外,应当予以停业; 当气象台发布台风红色预警信号时,应当安排劳动者留在室内安全区域或到安全场所避险;立即关闭室内不必要的电源及燃气阀门;除必要的公共保障、公共服务和抢险救灾等特殊行业外,应当予以停业。 对在上述台风天气下,坚持作业的特殊行业劳动者,用人单位应当采取适当措施保障劳动者的生命安全,并按日给予劳动者相当于上月日平均工资的补贴。 大气重污染红色预警时 户外作业者可获补贴 《办法》第二十九条规定,大气重污染天气期间,用人单位应当按照下列规定做好劳动者的安全保护: 当气象台发布大气重污染黄色预警信号时,应当减少劳动者户外作业时间,并应当向户外作业的劳动者提供口罩等防护措施; 当气象台发布大气重污染橙色预警信号时,应当暂停举行露天大型活动;减少劳动者户外作业时间,并向户外作业的劳动者提供口罩等防护措施;对室内工作场所应当采取增设空气净化设施等措施减少大气重污染对劳动者的损伤; 当气象台发布大气重污染红色预警信号时,应当避免安排劳动者户外作业;对必要的公共保障及生产工艺要求必须连续作业的岗位,用人单位除应当向户外作业的劳动者提供口罩等防护用品外,还应当按日给予劳动者相当于上月日平均工资的补贴。 用人单位违反《办法》的 最高可处3万元罚款 为了保障该办法的执行,更好地维护用人单位和劳动者的合法权益,《办法》设置了相应的法律责任。 用人单位违反本办法最高将被处30000元罚款;相关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门责令改正,并给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 来源：现代金报 通讯员 沈㑇 记者 王莎 实习生 许怡凡 遇特殊天气时，如何保护劳动者？●红色预警时，对误工者不得作迟到缺勤处理，否则最高罚2万 ●用人单位不得以清凉饮料等物资代替高温津贴 ●不得安排孕期女职工在极端高温、低温场所作业 如果气象台已经发布了特殊天气红色预警，我因恶劣天气无法赶去上班，会不会被单位“炒鱿鱼”？极端高温天气，怀孕女职工可以受到哪些照顾？酷暑天高温津贴怎么发，能否用送“清凉”代替发钱？这些普通从业者关心的问题，可以从市政府新近通过的我市特殊天气劳动保护“新法”中找到答案。昨天，市安监局政策法规处有关负责人对“新法”进行了解读。 发布红色预警时 处理误工者最高可罚2万元 发布红色预警时，用人单位要怎么做？“新法”规定，当气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰、大气重污染红色预警信号时，除必要的公共保障、公共服务和抢险救灾等直接保障城乡运行的用人单位外，其他用人单位应当及时启动相关应急预案，采取临时停产停工、停业等措施，但有特殊生产要求的除外。 “当劳动者在此情况下，停止工作或缩短工作时间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资。” 政策法规处有关负责人说。 对劳动者来说，在特殊天气期间，因台风、暴雨、暴雪、道路结冰、大气重污染红色预警而不能按时到岗的，应当及时与用人单位联系，造成误工的，用人单位不得作迟到、缺勤处理，并不得以此理由对务工者给予纪律处分或解除劳动关系。 违反此条规定的，将由人社部门责令改正，给予警告，并可处以２０００元以上２００００元以下的罚款。 高温超过40℃ 停止室外露天作业 出现高温天时，如何保护劳动者？“新法”要求，当日最高气温在４０°Ｃ以上，应当停止室外露天作业。日最高气温在３７°Ｃ以上、４０°Ｃ以下（不包括４０°Ｃ）时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累积不得超过６小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段３小时内不得安排室外露天作业。 当日最高气温在３５°Ｃ以上、３７°Ｃ以下（不包括３７°Ｃ）时用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。 这位负责人表示，“必要的公共保障、公共服务和抢险救灾等特殊行业，劳动者的作业时间不适用上述规定。” 值得一提的是，每年６月至９月期间，对于在３５℃以上高温天气和室温在３３℃以上场所作业的，应当按照省市有关规定向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。用人单位不得以清凉饮料等物资替代高温津贴。 怀孕、哺乳期女职工 极端天气工作“有限制” 与以往不同，“新法”对特殊天气下怀孕女职工的作业也作出了“限制”。用人单位不得安排孕期女职工和未成年工在３５°Ｃ以上的天气从事室外露天作业和室温在３３°Ｃ以上的工作场所作业。 经期、哺乳期的女职工可自行选择是否在高温环境下作业，用人单位不得强行要求。 与此同时，用人单位不得安排处于经期、孕期的女职工和未成年工在０℃以下的天气从事室外露天作业和室温在５℃以下的工作场所作业。哺乳期女职工可以根据自身身体承受能力自行选择是否在上述规定的工作环境下从事作业，用人单位不得强行要求。 台风、大气重污染等天气 仍需作业的按日给予补贴 “新法”还对台风天、大气重污染天气在不同预警等级下的劳动保护分别作了详细规定。 当气象台发布台风最高红色预警时，除必要的公共保障、公共服务和抢险救灾等特殊行业外，其他应当予以停业。坚持作业的特殊劳动者，用人单位应当采取适当措施保障劳动者的生命安全，并按日给予劳动者相当于上月日平均工资的补贴。 当发布大气重污染天气最高红色预警时，应避免安排劳动者户外作业。对必要的公共保障及生产工艺要求必须连续作业的岗位，用人单位除应当向户外作业的劳动者提供口罩等防护用品外，同样应当按日给予相当于上月日平均工资的补贴。 出现强对流天气时，用人单位应通知在危险区域居住的劳动者尽快撤离至安全场所；妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品，切断霓虹灯招牌及有可能导致危险发生的室外电源。 “新法”明确法律责任 违反规定最高罚款3万元 对于违反部分条款规定的，“新法”还明确了法律责任。 诸如未对设施设备进行检查并消除安全隐患，造成劳动者伤害的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令改正，并可处３０００元以上３００００元以下的罚款。 而对于安全生产监督管理、人力资源和社会保障及相关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （来源：宁波日报 记者冯瑄 通讯员沈绉）
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