镇海社区食堂模式能推广吗？
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镇海西门社区食堂一景（资料照片）。
“有了社区食堂后我们方便多了，这儿菜的口味不但适合我们吃，而且一周下来几乎没有重复的菜，价格也便宜。”家住镇海后大街社区的虞雅仙和老伴乐可祥是社区食堂的忠实粉丝，如果不去子女家住，她和老伴每餐都在社区食堂吃。
去年３月起，镇海区招宝山街道率先在全市实施社区服务项目化管理模式，以具体的项目带动人力、物力、财力、信息的整合，一些社区建立起了从吃饭、洗衣、理发到娱乐等系列服务联盟，而社区食堂就是这一服务联盟中的一环。
如今社区食堂已办了一年多了，其他地方如果想“复制”镇海的模式，有这可能吗？
５元可享一荤两素加汤
让老人讨论制定菜单
星期一午餐：糖醋带鱼、萝卜炖肉、红烧包心菜、红烧素鸡、榨菜汤；晚餐：红烧鸡翅、洋葱炒蛋、炒青瓜、炒大豆、花菜汤……
上周三，记者在招宝山街道后大街社区食堂门口的小黑板上看到，食堂已经把一周的菜谱都详细地写在了上面，并在小黑板上公示。５到６元，可吃到什么？当天中午的菜有红烧鸭块、绿豆芽炒香干、糖醋藕、咸菜汁炖鱼和咸菜肉丝汤，工作人员说：“荤菜两个里选一个，一共是一荤两素，再加一碗汤。”
离开饭还有段时间，金大爷坐着三轮车来到了社区食堂，原来早上他在医院配药，办完事看时间差不多他就直接叫了辆三轮车来食堂吃饭。“你看这样多方便，上午有事也不用忙着回家煮饭。”
据了解，镇海区目前有后大街社区、西门社区、总浦桥社区三个拥有自己食堂的社区，老年人只要拿出５到６元钱就能在食堂吃上一顿一荤两素的饭了。总浦桥社区每周还召开老人代表会，让大家讨论制定下周菜单。社区食堂既方便又实惠，这让很多老年人都喜欢来这儿吃饭。
经营模式有差别
自营、承包、外送
目前，镇海的三个社区食堂主要针对该辖区内６０周岁以上老年人开放，只要老人凭有效证件来社区食堂办卡登记，就可以在食堂享用价廉物美的午餐和晚餐。
记者走访了这三家社区食堂，发现每家食堂都有不一样的特色。比如由社区自营的后大街和总浦桥社区食堂，这两个食堂的采购、烹饪、卫生等工作都是由公益性岗位上的工作人员负责。西门社区被称为“爱心小饭桌”的社区食堂则承包给了附近放心早点经营。食堂除了对老年人开放外，社区托管中心的孩子和附近再就业基地的工作人员也能在这里吃饭。而作为镇海唯一一家提供外送服务的社区食堂，总浦桥社区将外送服务称作“车轮食堂”，整个镇海城区都是“车轮食堂”送餐的范围。当初总浦桥社区花费２２万元购买了送餐车，那些腿脚不便的老年人每餐只要拿出７元钱，就能在周一至周五的工作日期间坐等送餐上门。社区工作人员告诉记者，现在享受这一服务的老年用户整个城区有四五十家，从目前上门回访和电话回访的情况看，老年人都很满意也希望能一直办下去。
想盈利很难
有食堂资金缺口高于５０％
作为一项公益性事业，社区食堂不以盈利为目的，在收取每份５－６元的餐费之余，食堂的资金来源主要由财政拨款、社区自筹和共建单位支持三部分组成。但政府共建单位提供的补助数量较小，对弥补食堂利润可谓杯水车薪。
有社区负责人向记者表示，他们的社区食堂拥有将近５０个共建单位，比如国土局、拆迁办等。但真正出钱的连１０家也不到，而且他们的补助金额并不高，补助制度也不规范，经常是有一茬没一茬地在进行。
总浦桥社区的工作人员透露，由于他们社区的“车轮食堂”投入成本大，从去年看，社区食堂一年间的经营成本在１３万元左右，而资金缺口就达７万元。这部分缺口资金最后均由社区自筹资金来填补，其中一部分自筹资金就包括来自社区内企业的资助。
全市推广有难度
场地、资金“卡脖子”
镇海的社区食堂，能否在全市推广呢？
市老龄办工作人员邵求良告诉记者，我市老年人对社区食堂的需求很大，“特别是那些上了年纪的独居老人和空巢老人，他们吃得少如果每顿饭都是自己烧着吃，那对他们来说就比较麻烦。”但邵求良也表示，如果要在全市范围推广社区食堂，其难度和阻碍也不小。“有些社区缺少最基本的硬件设施——场地，办社区食堂又从何谈起；另外，资金也对社区食堂的运作起到了至关重要的作用。”
邵求良介绍说，根据２００６年宁波市政府办公厅颁发的《关于推进居家养老服务工作的若干意见》规定，市财政对包括海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州在内的社区服务中心每年给予适当补助。社区食堂是社区服务中心的一部分，在六区内新建的社区服务中心市财政提供一次性建设专款３万元，随后每年还会有１万元的日常运作资金。但镇海的几家社区负责人都表示，仅靠政府的这点补助，依旧是杯水车薪。
来源《宁波晚报》
如今社区食堂已办了一年多了，其他地方如果想“复制”镇海的模式，有这可能吗？
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