镇海在省内率先实现农村社区化服务
如今，住在镇海区棉丰村的残疾人唐云国生活有了着落：一直照顾他的母亲前不久去世后，村里的社工胡金波每天至少一次上门走访，还为他办理了低保，帮他找到了结对志愿者……在镇海区农村，有近８００名专职社工在为４０万新老村民提供服务，该区成为全省率先实现农村社区化服务的区域。不同于原先的为村民服务，新的农村社区服务更多地强调“普照”。也就是说，在社区范围内，无论是本地人还是外地人，不管住在哪里，无论收入高低，都能共享同样的社会化服务。为实现这个目标，从２００６年起，该区采取区镇补大头、村里出小头的办法，全面推进社区服务中心建设。目前，该区６０个村民服务中心都设立了党员服务站、志愿者服务站、便民服务厅、文体活动中心等，具备党务、老龄、社保、救助等１０多项服务功能，社区“十五分钟生活服务圈”基本形成。
去年，着力探索农村社区化服务新途径的镇海区被列入民政部试点。按照５００到８００名社区居民配备一名社工的原则，该区除整合原有村干部和职能部门派驻的专管员、协管员力量外，还面向社会公开招聘。区镇（街道）财政以每位社区居民每年７０元的标准，向农村社区发放服务管理补助经费，作为社工报酬等支出。按照规定，这些社工除了做好社区服务中心各窗口工作，还要每人负责社区一个片区，为片区内居民提供全程代理服务。蛟川街道石塘下村社工杨玲萍负责的是外来人口集聚片区，每天一早的社工碰头会后，她就要到片区走访。她说，现在社区内所有住户清楚社工的联系方式和工作职责，打个电话就能享受上门服务。
（宁波日报）
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