[服务] 县安监局：倾听群众声音 构建平安宁海

独语斜阑

       对话时间：6月20日上午9：00-11：00　　

       对话单位：县安监局

　　对话内容：安全隐患投诉举报、劳动安全防护、从业人员安全教育培训、企业标准化创建咨询等。





　　图为昨日上午，县安监局作客“百姓事马上办·夏令民生热线”现场。(记者惠广亮摄)

　　昨日上午，县安监局局长陈剑波带领全体局领导班子成员及各科室负责人走进“百姓事马上办·夏令民生热线”，接听百姓热线，解答群众提问，并与广大网民在线交流。

　　在短短的两个小时中，热线电话一直响个不停，网民的留言也是不间断。对此，县安监局工作人员仔细接听市民的热线来电，耐心解答网友的发帖提问。据统计，截至上午11时，他们共接听热线电话和回复网帖30余个。以下是对话实录摘编。

　　安监局的主要工作职能和机构设置

　　网友白色恋人：我想了解一下，安监局主要的工作职能是什么？机构设置有哪些？

　　县安监局答复：你好，安监局的工作职责有：

　　(一)贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和政策，受县政府委托组织起草全县安全生产方面的规范性文件草案；研究提出全县安全生产政策建议和规划；分析和预测全县安全生产形势，发布全县安全生产信息；协调解决安全生产中的重大问题。

　　(二)承担全县安全生产综合监督管理责任。监督检查、指导协调县级有关部门和乡镇(街道)的安全生产工作；牵头负责对县级有关部门及乡镇(街道)安全生产目标管理责任制考核；组织推进安全生产诚信机制建设；组织全县性安全生产检查、专项督查和专项整治工作；指导协调有关部门涉及安全生产方面的产业政策、资金投入、科技发展等工作；组织推进、监督检查生产安全事故隐患排查治理工作。

　　(三)承担全县生产经营单位安全生产监督管理责任。按照分级、属地原则，依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准情况，依法查处生产经营单位及其作业人员的安全生产非法违法行为；负责推进工矿商贸行业安全生产标准化工作。

　　(四)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况，组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；负责安全生产检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织资质认定前的审查和日常监管工作；组织指导安全生产先进技术推广和企业安全生产技术改造；组织推进安全生产信息化工作。

　　(五)负责全县生产安全伤亡事故和工矿商贸行业安全生产行政执法的统计分析工作；依法承担生产安全事故调查处理工作；督促生产安全事故调查处理和责任追究的落实情况。

　　(六)负责全县矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产准入管理工作，依法组织并指导、监督实施安全生产准入制度；负责全县矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产监督管理工作。

　　(七)组织指导全县安全生产宣传教育培训工作；依法组织实施特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格的考核工作；监督指导工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位的安全培训工作；组织指导注册安全工程师的再教育及注册管理服务工作。

　　(八)指导、监督工矿商贸行业安全生产应急管理工作。

　　(九)承担县安全生产委员会办公室的日常工作。

　　(十)指导有关协会的业务工作。

　　(十一)承办县政府交办的其他事项。

　　安监局内设科室有：办公室、行政审批科(法制科)、危化科、综合监管科，下属有监察大队、跃龙安全生产培训中心。

　　广大市民如有任何疑问或事务可直接与安监局联系，地址：人民大道232号，电话：65229716，也可登录安监局网站ajj.ninghai.gov.cn。

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       安全生产培训的对象及规定

　　网友白色巧克力：宁海安全生产培训的对象有哪些？对这些培训对象分别有哪些规定？

　　县安监局答复：你好，依据《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令)和浙江省安全生产条例，我县生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员以及乡镇(街道)村(居)治保主任。

　　煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，经安全资格培训考核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、乡镇(街道)村(居)治保主任经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。且每年按要求参加复训。

　　特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后，方可上岗作业，且按规定每3年复审1次。

　　其中对于加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

　　我县如何防范和遏制重特大安全事故

　　市民蔡小姐问：最近，全国各地接连发生重特大事故，对此，我县采取了哪些应对措施和行动？

　　县安监局答复：近段时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。对此，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示：“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”

　　按照习近平指示精神和国务院常务会议决定，全国各地集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患。我县认真贯彻落实上级部署，迅速组织全县全面开展安全生产大检查大整治专项行动。从6月8日开始至9月底，按照排查整治实施方案，采取企业自查、行业领域检查、政府督查和社会监督相结合多方式进行，对所有行业领域的生产经营单位进行大排查，重点对涉氨制冷行业(包括肉禽、水产和农副产品加工等)、道路交通、消防、渔业船舶、建筑施工、水上交通、商贸、危险化学品和非煤矿山、机械制造、劳动密集型、水利工程、特种设备、民爆器材、农林等13个行业领域的生产经营单位进行检查，并确定牵头部门和配合单位，明确排查整治的重点内容。

　　整治行动中，我们将督促各地各部门及生产经营单位全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故发生，努力促进全县安全生产形势持续稳定好转。

　　宁海安全生产情况及举措

　　网友六零六：请介绍一下宁海近几年的安全生产情况，谢谢！2013年宁海安全生产工作有哪些重大举措？

　　县安监局答复：你好，近年来，我县安全生产形势总体稳定好转，连续几年实现生产安全事故起数、死亡人数、经济损失三个零增长。

　　2013年我县安全生产工作重点有以下五方面举措：一是强化落实三个责任：强化政府监管责任、部门安全生产管理和监督责任、企业主体责任。二是抓好三支队伍建设：局机关干部队伍、乡镇(街道)安监队伍和村(居)安全生产协管员队伍。三是突出抓好三个重点，即突出重点行业领域、重点环节部位、重要时期时段安全监管。四是深化三个抓手，即深化安全生产行政执法、宣传教育培训和综合治理。五是推进三项建设，即企业安全生产标准化建设、安全生产诚信机制建设和应急救援体系建设。

　　危险化学品生产企业定点证书的办理

　　网友雨夜梧桐：假如我是生产油漆包装桶的企业，在给油漆生产企业供货时，对方要求我们提供危险化学品生产企业定点证书，这个证应该怎么办理？

　　县安监局答复：你好，现危险化学品生产企业定点证书已取消，不需办理。但生产油漆包装桶需到质监部门办理工业产品生产许可证书，具体咨询质监稽查科，65358705。

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       安全生产举报电话和奖励措施

　　网友白色巧克力：为加强执法力度，很多执法部门都设立了举报电话，并制定了各种各样的奖励举报办法，请问安监局在安全生产举报上都制定了哪些奖励措施呢？

　　县安监局答复：你好，我县安全生产举报投诉电话：12350。

　　2011年我县出台了《宁海县安全生产举报管理暂行办法》(宁政办发〔2011〕16号)，对核查属实的违法行为并依法立案查处的举报，根据行政处罚程度，给予每件50—10000元的奖励；重大举报事项的奖励，由举报核查处理部门研究决定。

　　收缴的非法烟花爆竹如何处理

　　网友阿拉小二：请问县安监局每年春节期间收缴的非法烟花爆竹是如何处理的？

　　县安监局答复：你好，按照《烟花爆竹安全管理条例》第四十三条规定，将收缴的非法烟花爆竹移交给公安部门，并由公安部门组织销毁、处置。

　　安全生产诚信机制的激励政策

　　网友偶尔：安全生产诚信机制对企业有什么激励政策？等级差的会受到什么约束？

　　县安监局答复：你好，安全生产信用等级分为A、B、C、D四个等级，我县各部门联合出台了《宁海县企业安全生产诚信机制建设激励约束政策》，对于A级的企业，有关部门将实施下列激励措施：1、在法定权限内减免税收；2、优先享受科学技术、社会保障、节约能源、环境保护等方面的政府资金补贴；3、在产业发展、建设用地使用权供应等公共资源配置方面给予适当支持；4、在政府采购和政府投资项目招标中作为重要的评审因素；5、优先推荐、安排企业法人代表或者主要负责人参加各类先进评比、享受有关政策待遇；6、法律、法规、规章和规范性文件规定的其他激励措施。

　　对于安全生产信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，有关部门将在工作权限内采取下列约束措施：1、依法从重实施行政处罚；2、取消评选相应荣誉的资格；3、不得减免税收和政府非税收入，不得享受各类政府资金补贴或者参与政府采购和政府投资项目招标；4、在产业发展，建设用地使用权供应等公共资源配置方面进行限制；5、向社会发出消费、用工、投资等方面的风险警示；6、法律、法规、规章规定的其他约束措施。

　　其他部门个性激励、约束措施详细见宁海县安监局网站上公布的县安监局等十六个部门制定的《宁海县企业安全生产诚信机制建设激励约束政策》。

　　安全生产标准化达标企业的奖励

　　市民朱先生：对首次获得国家一级、二级、三级安全生产标准化达标企业单位分别给予一次性多少奖励？

　　县安监局答复：根据县委、县政府《关于鼓励和促进工业经济发展的若干意见》(宁党发[2012]6号)文件精神，对首次获得国家一级、二级、三级安全生产标准化达标企业单位分别给予一次性6万元、4万元、2万元奖励。

　　生产安全事故责任认定单位

　　市民陈先生：生产安全事故责任是由安监局认定的吗？

　　县安监局答复：是由事故调查组认定的。《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组的职责一是查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况以及直接经济损失；二是认定事故的性质和事故责任；三是提出事故责任者的处理建议；四是总结事故教训，提出防范和整改措施以及完善相关制度的建议；五是提交事故调查报告。

　　电工证遗失怎么补

　　市民葛先生：我的电工证遗失了该怎么办？

　　县安监局答复：你好，你首先要在《今日宁海》、《宁波日报》等公开报刊上登报声明，声明作废。持当日报刊原件，到培训发证机关递交本人补证申请，经培训中心查档案确认，证书在复审有效期内的，给予办理补证手续，如果已过复审时间证书将失效，不能补证，需重新培训。

   　(来源：今日宁海 记者 陈丹萍)