村民申请信息公开 政府不理被判违法

突出重围

    本报讯  1月26日，江苏省沭阳县人民法院审结一起行政诉讼案，该县某乡政府因不理会村民提出的信息公开申请而败诉。法院判令乡政府在法定期限内公开相关信息。

    2014年8月26日，王某某以某乡人民政府架设电线时将其自留地上61棵杨树砍伐为由，向乡政府提出信息公开申请，要求乡政府公开：乡总体规划和详细规划、村庄规划及供电规划，上述规划报批前是否履行了召开听证会、经村民会议讨论同意及将规划草案予以公告等程序；该乡王圩村输配电设施及输电线路是否符合供电规划、是否取得县政府城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证。乡政府收到王某某的申请后未予答复，王某某不服提起诉讼，要求某乡政府限期履行法定职责，及时公开申请的信息。

    法院审理认为，原告王某某是被告某乡政府下辖的王圩村村民，其以自留地上树木被砍伐为由向被告申请信息公开，符合自身生产、生活需要，具备提起本案诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》的规定，被告某乡政府作为乡、村规划的编制主体，负有对乡、村规划主动公开的法定职责。被告虽编制了乡规划（含供电规划），但由于该规划尚未获得批准。故原告申请的村庄规划（含供电规划）的政府信息客观上不存在。然而，根据政府信息公开条例，即使该信息不存在，被告也应在收到申请后及时予以答复告知。但被告在收到原告信息公开申请后，没有在法定期限内作出答复，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条的规定，构成程序违法。据此，法院判决认定被告对原告提出的信息公开申请不予答复的行为违法。

    （李金宝）  

    ■法官点评■

    行政机关在收到公民、法人或其他组织提交的信息公开申请书之后，无论信息是否存在，都应限期进行答复。如果行政机关没有在法定期限内作出答复，就违反了政府信息公开条例的有关规定，构成行政不作为和程序违法，也是变相地怠于履职。行政机关应该规范履职，尊重公民、法人或其他组织的知情权和监督权。

    来源：人民法院报

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