公安部告诉下属：执法遇群众围观拍摄该怎样做...

遁入空门

       近年来，少数民警执法不作为、不会为和乱作为，造成了不良影响，损害了法律权威和人民警察形象。
       针对日常执法中出现的常见问题，公安部26日举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，视频演示片对这些常见问题逐一进行了解读示范。

在查身份证时遇不配合怎么办？

警察查验身份证的四项规范

       依法查验身份证，是法律赋予人民警察的执法权力，在盘查过程中，也经常会发生被查验者不配合的情况，如果现场处置不当，极易造成不良影响与后果。为此，公安部要求民警应该正确规范行使盘查权：

       1、民警应当熟悉盘查、查验的相关法律法规。

       2、《人民警察证》是人民警察执法证件。民警执法时应随身携带，便衣民警应当主动出示；着装民警可不出示《人民警察证》，但执法对象要求出示的应当出示。出示证件时，不要将证件交给执法对象查验，以免造成被动。如执法对象质疑《人民警察证》效力，明确告知《人民警察证》是警察法定的执法证件，不要纠缠此问题。

       3、民警查验居民身份证应当符合《居民身份证法》第十五条规定的“五种情形”（五种情形分别是：对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；法律规定需要查明身份的其他情形）。

       查验时，应出示《人民警察证》，并针对执法对象和现场情况，告知查验的法定理由。执法对象出示身份证件的，经查验排除违法犯罪嫌疑后，礼貌放行。执法对象不配合的，告知其有义务出示身份证件并接受查验。如继续纠缠的，应以涉嫌阻碍执行职务予以口头传唤，拒绝传唤的，可以依法强制传唤。

       4、如执法对象未带居民身份证，当场盘问其姓名、年龄、住址等相关信息，及时核实身份，必要时报告指挥中心，请求协助核查；对拒不提供真实姓名、年龄、住址且不能排除违法犯罪嫌疑，符合《人民警察法》第九条规定继续盘问情形的，应依法带回公安机关继续盘问。

执法遭遇阻碍怎么办？

执法对象阻碍执法的处置规范

       在执法过程中，执法对象阻碍警察执法的行为屡见不鲜，甚至出现执法对象辱骂和暴力阻碍执法的情况。公安部要求，面对此类情形，民警正确的处置方法是：

       1、利用执法记录仪，全程录像取证。

       2、冷静克制、规范言行，明确告知执法对象自己正在执行职务并全程录音录像。

       3、向围观群众表明警察身份，告知正在执法，当场揭露执法对象违法犯罪事实，争取群众配合支持。

       针对具体的情况，公安部也都有非常具体的要求。

       在执法过程中，遇到执法对象以“警察打人”为由煽动群众围观起哄，民警不做适当解释，容易造成被动；被执法对象拖拽、缠抱时，不能有效解脱，或处置不当、动作过大，遭到质疑。公安部要求，面对此类行为，民警应继续完成既定执法动作，不犹豫停顿；警告煽动者，责令立即停止煽动，视现场情况设置警戒区，隔离执法对象和围观人员；向围观群众表明身份，争取理解支持。

       执法对象以自伤、自残、自杀相威胁时，进行劝说疏导、稳定情绪，并针对性采取防护措施；对吸毒人员，要注意防止其以吞食异物、爬窗跳楼等方式自残、自杀；必要时及时报告指挥中心通知“120”、“119”到场配合处置。

法时，围观群众在一旁拍摄怎么办？

       面对群众的围观拍摄，公安部要求，在拍摄不影响执法的情况下，民警要自觉接受监督，习惯于在“镜头”下执法，注意规范执法行为，不说过头话、不做过激事。不得强行干涉群众拍摄、夺取拍摄器材或强行要求删除，但可口头劝阻。对执法对象的违法行为，应及时果断依法处置，避免群众长时间围观。对案件需要保密的，要以案件涉及国家秘密或未成年人案件为由，告知拍摄者自行删除，严禁外泄，否则造成严重后果的将承担法律责任。


警方如何规范使用武器?
       依法使用武器，是法律赋予人民警察的权力，但在现实执法过程中，民警使用武器尤其是使用枪械稍有不慎，极易引发民众的质疑。在什么情况下要使用武器、使用武器需要具备哪些条件？对此，规范要求：

       1、只有当公民或民警面临危及生命安全的现实紧迫危险，用其他方法不能制止时，才可以使用武器。

       2、使用武器前，应该发出警告并命令无关人员躲避，但是对正在进行的危及生命安全的严重暴力犯罪行为，来不及警告或警告后可能导致更严重危害后果的，可直接开枪制服。

       3、发现实施犯罪的人是怀孕妇女、儿童的不得使用武器，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪的情况除外。

       4、发现犯罪行为人处于群众聚集的场所，或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性的危险物品场所的不得使用武器，但是不使用武器予以制止，可能发生更为严重危害后果的除外。

       5、犯罪行为人停止实施犯罪、服从民警命令或失去继续实施犯罪能力的，应当立即停止使用武器。

使用武器应遵守的程序

       1、使用武器通常应遵循拔枪、警告、射击、戒备、收枪五个规范程序。

       2、使用武器时，应该合理站位，保持安全距离，注意防止武器被抢夺。

       3、现场未完全被控制，危险尚未消除前，应该随时持枪戒备。

       4、确认危险消除、对犯罪嫌疑人上铐、搜身、控制后，应关闭枪支保险，手枪放回枪套，长枪呈挂枪或背枪。现场有人员伤亡的，立即通知“120”到场救治；民警使用武器后，应当立即向所属公安机关报告。

来源：央视新闻、中国警察网、京华时报

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