[立法动态] 环境保护法启动修改 落实政府环境责任是第一重点

风吹过麦田

       实施了32年的《环境保护法》终于启动修改了。环保部法规司有关负责人今日透露，《环境保护法》的修改已经列入今年全国人大立法计划。他表示，受全国人大环资委的委托，环保部已经开始起草修改稿；此次《环境保护法》的修改将围绕八个重点来进行，而强化政府环境责任的落实是法律修改的排在第一位的重点。

　　1979年，我国开始试行《环境保护法》，十年后的1989年经修改后，这部法律正式施行。从1989年至今20多年的时间里，这部法律再没有修改过。

　　早在5年前，就有专家提出，《环境保护部》在超期服役。近年来，要求修改《环境保护法》的声音始终未断。

　　“从1995年至今，大概有2300多名人大代表提交了75份议案，要求修改《环境保护法》。”环保部法规司这位负责人说，在全国人大代表的强烈要求下，以及在社会各个方面的一致呼吁下，全国人大环资委启动了对《环境保护法》的后评估，并决定从8个方面对《环境保护法》进行修改。

　　从近来年频发的重金属以及其它严重污染事件，监管部门分析后认为，环境污染和政府责任密切相关。这位负责人认为，无论是环境污染事件，甚至是群体性事件，归根到底， “可能都有政府履行环境保护责任不到位的问题。比如，血铅事件的不断发生，可能是政府在造成环境污染方面的责任会更大。”这位负责人说，这也是污染事件不断发生的一个重要原因。

　　这位负责人说，针对目前政府环境责任缺失的实际，在修改《环境保护法》时，他们针对政府的环境质量责任制订了许多制度，而且力度比较大。“目的，就是想约束政府，使他们能够落实他们的环境责任。”这位负责人表示，此次《环境保护法》的修改，排在第一位的重点是有关政府环境责任的落实。

　　这位负责人表示，正在修改的《环境保护法》对公众环境权益也有涉及。他说，在法律修改草案中将设立公众依法享有良好环境的权益。

　　同时，在法律责任方面，也有一些创新。这位负责人说，修改草案希望加大对企业非法排污的惩罚力度，“按日计罚，查封、扣押等修改草案都涉及到了。”他表示，这些条款的设立是让环保部门能够杀手锏，以对付非法企业严重的违法排污行为。(郄建荣)

         来源： 法制日报

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